牢记嘱托感恩奋进 解放思想真抓实干 奋力开创高质量发展的生态强市魅力承德新局面

中国共产党承德市第十六次代表大会开幕

卢健代表十五届市委向大会作报告 樊红平主持大会

卢健代表中国共产党承德市第十五届委员会向大会作报告。 本网记者 李国强 摄

8月19日上午，中国共产党承德市第十六次代表大会在承德大剧院开幕。 本网记者 陈相旭 摄

本网讯（记者冯翠昕、王畅、焦帅、刘新杨）8月19日上午，中国共产党承德市第十六次代表大会在承德大剧院开幕。卢健代表中国共产党承德市第十五届委员会向大会作了题为《牢记嘱托感恩奋进 解放思想真抓实干 奋力开创高质量发展的“生态强市、魅力承德”新局面》的报告。

卢健在报告中指出，中国共产党承德市第十六次代表大会，是在向第二个百年奋斗目标进军新征程上召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央决策部署，认真落实省委工作要求，树立和践行正确政绩观，团结动员全市上下牢记嘱托、感恩奋进，解放思想、真抓实干，奋力开创高质量发展的“生态强市、魅力承德”新局面，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

承德大剧院内气氛庄重热烈。主席台正中，金色党徽熠熠生辉，十面红旗分列两侧。

大会执行主席、主席团常务委员会委员卢健、樊红平、李晓波、康海潮、冯鹏、田德锋、李少峰、李东、刘洋、焦雅吉在主席台前排就座。

王亚军、方志勇、刘文勤、吴清海、杨海龙、安长明、王辉、付燕江、张成、沈玉君、辛国勇、王贺民、杨磊、齐建文、孙谓青等也在主席台就座。

省委市级换届督导组到会指导。

大会由樊红平同志主持，上午9时，中国共产党承德市第十六次代表大会开幕。全体代表起立，雄壮的国歌声响彻会场。

这次大会应到代表460名，实际到会代表452名，符合规定人数。

卢健在热烈的掌声中向大会作报告。他在报告中指出，市第十五次党代会以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，全面贯彻习近平总书记视察河北、视察承德重要讲话精神和党中央决策部署，认真落实省委工作要求，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众迎难而上、开拓进取，各项事业发生了新变化，取得了新成绩：经济实力稳步提升，生态文明成色更足，发展活力不断增强，城乡发展协调共进，民生事业持续进步，党的建设全面加强。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省委、省政府的坚强领导，在于全市广大党员干部群众的苦干实干、奋力拼搏。

卢健指出，未来五年，承德处于战略机遇叠加释放、新旧动能转换攻坚、城市能级蓄势跃升的重要窗口期。全市上下要树牢系统思维，精准把握机遇挑战、全面厘清优势短板，对标差距加压奋进、融入大局开拓新局，奋力推动各项事业实现新跨越、取得新成就。要在回望发展历程中坚定信心，坚定自立自强之志，扛起赶超发展之责，奋力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。要在认清发展大势中鼓足干劲，聚焦高质量发展首要任务，切实把机遇优势转化为发展实力，在京津冀协同发展大局中闯出一条新路。要在剖析短板弱项中加压奋进，直面问题、动真碰硬，更新观念、锐意进取，坚定信心、乘势而上，奋力交出未来五年高质量发展的优异答卷。

卢健指出，今后五年全市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，坚决贯彻习近平总书记视察河北、视察承德重要讲话精神和党中央决策部署，全面落实省委工作要求，坚持以党的建设为统领，巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”总目标，聚焦抓招商、上项目、聚产业“主赛道”“主战场”，加快推动主导产业智能化改造、数字化转型，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场建设，全力保障和改善民生，更好统筹发展和安全，推动“十五五”规划顺利实施，奋力谱写中国式现代化建设承德篇章，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

卢健指出，今后五年的总体思路和目标任务是：坚守生态优先、绿色发展定位，聚焦“12345”总体思路，努力建成高质量发展的“生态强市、魅力承德”，实现从生态功能区向绿色发展高地跨越式转型升级。要聚焦一个“主赛道”“主战场”，以“徙木立信”之举、以“咬定青山不放松”的韧劲抓招商、上项目、聚产业，纲举目张推动经济社会高质量发展。要大力弘扬塞罕坝精神和抗洪精神“两种精神”，做到为人民出政绩、以实干出政绩，平常时候能担当、关键时刻敢挺身、危难关头肯奉献。要努力做到综合经济实力、科技创新能力、城乡发展水平三个新提升，着力提升发展质效和综合竞争力。要奋力实现四个目标，争当践行“两山”理念示范标杆，建成一流国际生态旅游城市，推动产业体系实现智能化改造、数字化转型，打造京津冀重要节点城市。要强化五个重要遵循，切实做到把准政治方向，深化改革创新，践行宗旨意识，树牢底线思维，狠抓末端落实。

卢健在报告中提出了推动经济社会高质量发展的六项重点任务：一是牢牢把握发展第一要务，全力投身招商引资项目建设“主赛道”“主战场”，积极服务和融入新发展格局，形成强有力的高质量发展支撑体系，奋起直追推进经济提质增效。二是着力建设现代化产业体系，加快培育新质生产力，推动文旅康养产业由大众化向精准化、品质化转型，清洁能源产业由资源开发向绿电应用转变，钒钛新材料产业由原料级向材料级和核心零部件迈进，特色装备制造产业由生产制造向智造服务迭代升级，绿色食品及生物医药产业由初级产品向精深加工转变，大数据产业由基础技术应用向算电水网协同、数字赋能发展，县域特色产业由分散布局向共享智造、协同智造转变。三是大力加强生态文明建设，坚决筑牢京津生态安全屏障，统筹推进生态建设提质优化，加快推进生态资源转化利用，打造践行“两山”理念承德样板。四是扎实推进以人为本的新型城镇化，全力推进中心城区内涵式发展，加强以县城为载体的新型城镇化建设，加快推进乡村全面振兴，加快构建城乡融合发展新格局。五是全力增进民生福祉，夯实基础性民生支撑，扩大普惠性民生供给，健全兜底性民生保障，让高品质生活可感可及。六是统筹发展和安全，纵深推进法治承德建设，建设更高水平的平安承德，全方位提升防灾减灾救灾能力，全力维护社会大局和谐稳定。

卢健强调，要深入学习贯彻习近平党建思想，坚持用改革精神和严的标准管党治党，凝聚干事创业的强大合力，筑牢高质量发展的党建保障。要强化政治建设，铸牢绝对忠诚；强化思想建设，持续凝心铸魂；强化组织建设，夯实执政之基；强化作风建设，做到求真务实；强化纪律建设，涵养清风正气。要扛起时代担当，以功成不必在我、功成必定有我的境界，向党和人民交出一份优异答卷。

卢健最后强调，实干成就未来，奋斗才会成功。全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央决策部署，深入落实省委工作要求，牢记嘱托、感恩奋进，解放思想、真抓实干，全力推动承德各项事业取得新成就，为谱写中国式现代化建设承德篇章、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

在卢健同志报告过程中，全场多次响起热烈的掌声。

中共承德市纪律检查委员会向大会作了书面报告。

不是代表的市人大常委会、市政府、市政协党员领导同志和承德军分区领导同志，不是代表的市直和中省直驻市单位党员负责同志，不是代表的市人大常委会、市政协内设机构党员负责同志，部分党的二十大代表、省第十次党代会代表，非中共党员副市级领导干部、市直部门主要负责人，市各民主党派、工商联主要负责人列席会议。